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安徽省交通运输厅关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见

发文单位:安徽省交通运输厅发文时间:2021-12-06地区:安徽省

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各市交通运输局、省直管县(市)交通运输局,厅直相关单位、厅机关相关处室:

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是考察安徽重要讲话精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》(皖发〔2021〕10号),现结合交通运输工作实际,提出如下实施意见。

一、深入开展学习宣贯工作

1.提高政治站位,推深做实学习宣传贯彻工作。通过党组(党委)中心组学习、支部学习、主题党日活动、民营企业家座谈会等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济重要论述,认真贯彻落实全省优秀民营企业家和优秀民营企业表彰暨推进“十四五”民营经济高质量发展大会精神,提高学习的及时性、系统性、时效性,促进广大党员干部充分认识民营经济的重要地位和作用,始终立足激发创业热情、增强信任信心、成就创意创新,牢固树立“为‘自己人’办事就是办‘自己的’事”的服务理念,不断增强服务民营经济发展的意识,持续推动交通运输行业系列让民营企业家“可感受”的政策干货落实落地。(厅直机关党委、厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

二、切实降低企业经营成本

2.动态调整涉企收费清单。根据国家及省收费政策的变化情况,动态调整省级交通运输部门涉企收费清单,并在厅网站及时进行更新公布。各市涉企收费清单根据属地要求自行调整。(厅财务处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

3.认真执行涉企收费清单。开展清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,杜绝出现滥用行政权力干预企业依法自主经营活动的行为,做到清单之外无收费。(厅财务处、厅人教处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

4.贯彻落实行业降本政策。认真贯彻执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策、货车安徽交通卡85折优惠政策、船闸船舶过闸费收费标准下调10%政策等,不折不扣抓好国家及省降低交通运输行业物流成本措施落实,增强市场主体的获得感和满意度。(厅公路处、厅港航处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

5.优化调整运输结构。以站场枢纽为依托,以多式联运示范工程为抓手,加大政策支持力度,充分发挥水路更加经济环保的优势,鼓励“散改集”,完善集装箱直达航线,大力推进“公转水”。充分发挥不同运输方式比较优势和组合效率,形成“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的综合运输新格局。(厅综合运输处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

三、持续规范涉企政策制定

6.巩固事项决策审查机制。规范交通运输重大事项决策行为,全面实施合法性审查、公平竞争审查制度,深化交通运输法治政府部门建设,切实保障民营企业各项合法权益。(厅政法处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

7.落实涉企政策征集机制。在交通运输领域立法及规范性文件等制定过程中,注重通过网上公开、实地调研、座谈会等形式征求民营企业、行业协会商会意见,建立健全涉企政策意见征集机制。(厅政法处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

8.执行市场准入负面清单。配合省发改委做好负面清单的修订工作,对涉及交通运输部门市场准入负面清单,结合法律法规制修订情况和工作实际,按时反馈修改意见。严格执行市场准入负面清单,积极推进“非禁即入”普遍落实。(厅政法处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

四、持续优化交通运输营商环境

9.营造更加优质招标投标环境。建立健全公路水运工程招标投标领域优化营商环境长效机制,规范招标投标制度规则制定活动。强化事中事后监管,开展“双随机一公开”检查、公路水运建设市场综合督查,排查纠正在招标公告、招标文件中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,切实保障民营企业等各类市场主体平等参与市场竞争的权利。(厅建设市场处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

10.持续推进交通行业“清欠”工作。聚焦落实《保障中小企业款项支付条例》等法规制度,加强统筹协调和指导,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,依靠法制化、市场化办法并适当运用行政手段,不断健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。加强源头管理,确保项目建设资金按规定落实到位,严禁政府工程项目以各种方式要求企业垫资建设。推动国有企业适当提高工程进度款支付比例,对恶意拖欠工程款的施工单位,按公路水运工程信用评价相关规定予以扣分处理。(厅建设市场处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

11.吸引社会资本参与交通工程建设项目。进一步完善省市共建、社会资本参与的高速公路建设体制机制,推出一批2021至2025年高速公路建设项目,鼓励各市政府用活用好收费政策,规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,积极吸引社会资本参与我省高速公路建设。(厅综合规划处牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

12.持续提升政务服务能力。主动对标对表江浙沪深等地做法,深化交通运输行业“放管服”改革,努力提升交通运输“互联网+政务服务”水平,切实推动政务服务事项清单标准化,加快高频政务服务事项在长三角区域内以及全国范围内“跨省通办”,建设人民满意的交通窗口。(厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

五、认真开展“四送一服”和“双招双引”活动

13.解决民营企业具体问题。认真开展《安徽省“四送一服”双千工程》平台涉及我厅事项办理,协调解决民营企业发展中遇到的具体问题,为其发展保驾护航。(厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

14.切实履行牵头包保责任。牵头省“四送一服”第十六工作组工作,重点抓好集中专项月和日常督导两项工作,推动包保城市“四送一服”工作提质增效。(厅行政审批办牵头,厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

15.高位推进“双招双引”工作。成立领导小组和工作专班,明确专人负责,积极对接“双招双引”企业来皖投资意向,向其一揽子、全方位提供交通工程项目建设、运营管理等支持政策咨询,全力争取更多的企业来皖投资,推动项目落地。(厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

16.构建亲清新型政商关系。结合“党史”学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,深入民营企业生产一线,为企业问诊把脉、排难解困,鼓励和民营企业家交换联系方式,构建亲清的政商关系。(厅直机关党委、厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

 六、保障支持民营企业政策落实

17.加强民营经济的组织领导。要切实加强支持民营经济高质量发展的主动性,建立健全主要领导亲自抓、分管负责同志具体抓的领导机制,并结合工作实际,推出系列激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造的新举措。(厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)

18.保障各项支持政策的落地。要切实增强服务意识,主动作为,将行业内支持民营经济的政策落实落地落细。坚决反对“四风”特别是形式主义和官僚主义,防止出现“不作为、慢作为、乱作为”问题,坚决纠正交通运输部门损害民营企业利益的各种不正之风。(厅行政审批办牵头,各市交通运输局、厅机关相关处室、厅直相关单位分工负责)


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